Статья на тему: "выполнить работы с привлечением на сайте приворот мастер" поможет вам сделать все правильно .

Содержание

Заказчик, выполнивший работу подрядчика самостоятельно либо с привлечением другого лица, обязан оплатить работу подрядчика полностью

Последствия вмешательства в деятельность подрядчика

Статья 715 ГК РФ предусматривает право заказчика во всякое время проверять ход и качество работы при условии, что заказчик не вмешивается в деятельность подрядчика. Единственным исключением, при котором такое вмешательство возможно, является случай, когда для заказчика становится очевидным, что работа не будет выполнена надлежащим образом. Однако данная статья не определяет последствий необоснованного вмешательства заказчика в деятельность подрядчика.

Вывод из судебной практики: Заказчик, выполнивший работу подрядчика самостоятельно либо с привлечением другого лица, обязан оплатить работу подрядчика полностью.

Постановление ФАС Поволжского округа от 05.06.2008 по делу N А65-28047/07

«…Общество с ограниченной ответственностью «Арбат», г. Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Искандер», г. Казань, о взыскании 300 040,93 руб., а ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Искандер», г. Казань обратился к истцу Обществу с ограниченной ответственностью «Арбат», г. Казань со встречным иском о взыскании 1 117 726,76 руб. неустойки за просрочку сдачи работ и 335 935,50 руб. убытков, возникших в связи с привлечением нового подрядчика к выполнению работ.

Довод кассационной жалобы относительно неприменения судом части 2, 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняется судебной коллегией, как несостоятельный. Суд правомерно ссылается на п. 7.4 договора, согласно которому возмещение убытков поставлено в зависимость от расторжения договора, однако, договор сторонами формально не расторгнут. Действия ответчика по поручению выполнения работ другому подрядчику обоснованно расценены судом, как нарушение статьи 715 ГК РФ.

Ответчик не представил суду достоверных доказательств того, что вновь привлеченный подрядчик выполнял работы по устранению недостатков в работах, выполненных истцом, следовательно, суд обоснованно отказал во взыскании убытков с истца…»

Постановление ФАС Центрального округа от 21.03.2007 по делу N А14-5808/2006/258/12

«…Также судами правомерно отклонена ссылка ответчика на то обстоятельство, что подрядчиком было вывезено меньшее количество грунта, чем предусмотрено пп. 2.2.7 п. 2 договора. Судами установлено, что заказчик без предварительного уведомления подрядчика, действуя самостоятельно, своими силами и в своем интересе, взял на себя обязанность подрядчика по выполнению определенного объема работ. Подрядчик в свою очередь от выполнения работ в данной части не отказывался. При этом судом принято во внимание уведомление N 60 от 29.03.2006, которым заказчик известил подрядчика о том, что довоз грунта в количестве 2934 куб. м. производить не нужно. Своими действиями ООО «СМУ-22а», в нарушение п. 1 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации безосновательно вмешалось в деятельность подрядчика, в связи с чем требование заказчика о соразмерном уменьшении стоимости работ в указанном случае обоснованно признано судом неправомерным…»

Выполнение проекта с привлечением консультантов

“Консультант”, 2006, N 1

Компания решила разработать и внедрить новую систему управления на предприятии. Такой проект не всегда можно осилить самостоятельно. Кроме того, зачастую длительность этого мероприятия и затраты на него не совпадают с запланированными. Чтобы избежать затягивания сроков, увеличения объемов и стоимости работ, необходимо знать алгоритм эффективного взаимодействия с консультантами.

Проекты по постановке систем управления на предприятии могут включать в себя разработку и внедрение одновременно нескольких инструментов управления. Например, таких как стратегическое управление, управленческий учет, бюджетирование, регламентация бизнес-процессов, организационный дизайн и др. Не все компании могут провести такой сложный проект без внешних консультационных компаний. Кроме того, современные системы управления немыслимы без автоматизации. Обычно ее внедряют другие компании. Если в проекте участвует несколько фирм, то руководителям трудно им управлять. К другим особенностям сложных проектов можно отнести их продолжительность, которая может варьироваться от нескольких месяцев до нескольких лет. А также возможность параллельной работы над несколькими системами управления, что требует синхронизации между “ветками” проектов.

Для того чтобы такой проект был успешен, необходимо соблюдать определенные правила организации проекта и взаимодействия его участников.

Определение плана работ

Основные документы, регулирующие управление проектом, – это план проекта и устав проекта. Зачастую консультанты не могут разработать эти документы без предварительного ознакомления с “полем битвы”. Руководители проекта разрабатывают план и устав проекта в рамках установочного этапа. Они отвечают за организацию работ и управление проектом. Обычно выделяются два руководителя – со стороны компании-клиента и со стороны консультационной компании. При этом менеджер со стороны заказчика несет больше ответственности. Соответственно, у него больше прав на разрешение вопросов.

Консультанты и заказчик совместно определяют в плане проекта цели и задачи, состав и объем выполняемых работ, календарные сроки и необходимые трудозатраты и ресурсы. Клиенту надо обратить особое внимание как на то, что будет сделано (перечень работ), так и на то, что должно получиться (описание результатов). Если участники выполняют сразу несколько работ для проекта, то в плане можно выделить фазы. Это отдельные комплексы работ, в результате которых появляется готовое решение. Так, например, в проекте могут быть фазы разработки системы управленческого учета, системы бюджетирования и организационного дизайна. Участники проекта могут выполнять каждую фазу, применяя различные методики (методология внедрения ERP-системы или методика разработки сбалансированной системы показателей). Для удобства каждая из фаз может быть оформлена как подпроект. В рамках сложного проекта и наличия нескольких команд, специализирующихся на различных областях, у каждой фазы может быть отдельный начальник, который подчиняется руководителю всего проекта.

Фазы, в свою очередь, могут быть разделены на этапы. Они представляют собой небольшие объемы работ, выполнение каждого из которых приводит к измеримым результатам. Обследование, разработка концепции проекта, разработка плана счетов, учебный семинар в рамках проекта – все это примеры этапов. Как правило, эти итоги носят промежуточный характер и нужны как основа для последующих работ. Желательно, чтобы при формировании плана работ заказчик понимал суть этих промежуточных результатов и мог проконтролировать их выполнение. Но, к сожалению, большое количество проектов оказывается в ситуации, когда они перевалили за половину бюджета, а у заказчика нет уверенности в том, что он получит ожидаемые результаты.

Примечание. Консультанты нужны только на время

Денис Ходжаев, управляющий партнер компании “Десан”:

“Наша компания приглашала консультантов для внедрения проекта сбалансированной системы показателей (ССП). Раньше мы не применяли этот метод управления, поэтому решили обратиться за помощью к консалтинговой фирме. Участие консультантов существенно сократило время постановки ССП, поскольку они пришли с готовой технологией и проверенной на практике методикой внедрения.

Безусловно, совместная работа с консультантами – это серьезный рывок в развитии компании, некий “допинг”. Но не стоит забывать, что с уходом консультантов необходимо в том же темпе и с той же эффективностью развивать начатые проекты.

В связи с этим особое внимание необходимо уделить подготовке собственных сотрудников к продолжению проекта. Постепенное “затухание” динамики и отвлечение на второстепенные вопросы представляет собой серьезную опасность для успешного дальнейшего развития начатых проектов”.

Документооборот проекта

Общая задача консультантов и заказчика состоит в правильной организации документооборота. На наиболее ответственных проектах за движение документов отвечают два администратора (со стороны клиента и консультационной компании), и вся переписка ведется только через них. Это означает, что любое письменное общение между консультантом и клиентом производится по примерно такой схеме. Консультант отсылает письмо администратору консультационной компании. Затем администратор консультационной компании отсылает письмо администратору компании-клиента (естественно, что все пересылаемые письма регистрируются и архивируются). После этого администратор компании-клиента отсылает письмо нужному сотруднику компании-клиента.

Естественно, в рамках проекта часто возникает рабочая переписка (например, обсуждение небольших оперативных вопросов). В этом случае копии всех писем отправляются администраторам проекта. Любой участник проекта должен учитывать, что официальный документ, посланный в обход администраторов и не зарегистрированный по установленному соглашению, не является документом проекта и рассмотрению участниками не подлежит.

Такая на первый взгляд “бюрократическая” процедура оказывается оправданной. Ведь в итоге она позволяет сократить время выполнения проекта за счет структурированного хранения документов проекта и контроля всех совместных работ.

Консультанты выполняют большинство проектов на базе информации, представленной клиентами, а также при активном обсуждении решаемых вопросов. Поэтому заказчик должен вовремя предоставлять исполнителям необходимые сведения, чтобы не сорвать сроки выполнения работ. Этого можно избежать, если консультанты будут пользоваться документом “Запрос на предоставление информации”. Он включает в себя состав запрашиваемой информации, а также сроки (могут быть согласованы в рабочем порядке) ее подготовки.

Компания-заказчик может контролировать деятельность консультантов с помощью табелей учета рабочего времени (time-sheet), которые должны содержать как описание выполненных работ, так и достигнутые результаты. В различных компаниях приняты свои правила контроля выполнения распоряжений, например на основе приказов. На практике компании-клиенту могут не подойти формы контроля, удобные для консультантов. В данном случае заказчик может ограничиться “чек-листами” (check-lists), содержащими список работ для сотрудника со сроками их выполнения. В этом документе отмечается галочкой факт и/или процент их выполнения.

Еще одним важным документом управления является отчет о статусе проекта. Руководители проекта готовят этот документ один раз в неделю или две недели. Отчет содержит как минимум информацию о:

  • выполненных работах;
  • запланированных работах;
  • возникших рисках;
  • возможных изменениях в проекте;
  • вопросах, требующих незамедлительного разрешения.

В случае реализации проектов, связанных с разработкой документов, в отчете о статусе проекта отражается текущее состояние документов (готовность, кто над ним работает в настоящий момент, к какому сроку документ должен быть передан на проверку или на доработку).

Отчет о статусе проекта и обновленный план работ (если его, конечно, нужно обновлять в случае изменения сроков и состава работ) являются обычно основными документами, которые руководители проекта компании-клиента и консультационной компании обсуждают на регулярных встречах.

Управление рисками проекта

Компания-заказчик должна знать, что большинство консультационных проектов относятся к проектам с высоким риском. Консультанты должны указать в уставе проекта риски, известные заранее. Риски, возникающие в процессе выполнения работ, отражаются как в специально выпускаемом меморандуме об объявлении риска, так и в отчетах о статусе проекта.

Изменения первоначальных условий проекта достаточно распространенны, поэтому их своевременное согласование может существенно облегчить отношения между участниками. Изменения могут быть также оформлены в специальном меморандуме, а намечающиеся коррективы вносятся в отчет о статусе проекта.

В некоторых случаях консультационные проекты “формируются” в процессе выполнения работ. В этом случае клиенту удобно использовать форму “Запрос на проведение работ” и вносить в нее работы, которые консультанты должны провести вне первоначально согласованного плана. В особо сложных проектах руководители готовят такую форму ежемесячно и даже еженедельно, а также в момент возникновения непредвиденной потребности. Кстати, если компания решит не приглашать специалистов для организации проекта, то она может успешно использовать все перечисленные документы самостоятельно.

Самым важным человеком является аудитор проекта (обычно со стороны консультационной компании). Он должен выявлять нарушения устава проекта. Случается, что выполнение проекта происходит не по заранее согласованному плану. Если стороны это устраивает, то лучше внести своевременные изменения в устав, чтобы впоследствии не возникло разногласий.

Компания-клиент должна своевременно направлять отзывы на работу консультантов, поскольку оперативность является важным условием успешности проекта. Практически любые проблемы можно разрешить или скорректировать, если сообщить о них вовремя. Однако не все люди готовы говорить о проблемах и молчат до последнего, надеясь, что все “само разрешится”. В итоге вовремя не высказанное замечание выливается в серьезный конфликт по окончании проекта. Увы, диалоги между заказчиком и исполнителем вроде: “Нас этот подход не устраивает” – “Но вы же ничего не сказали, когда мы начинали эту работу”, – не редки. И разрешить их можно только при помощи атмосферы абсолютного доверия, открытости и своевременной обратной связи. Поверьте, консультантам лучше, если клиент сразу высказывает замечания, а не копит их до этапа подписания акта приема-передачи (а иногда и после окончания проекта). Все эти вопросы должны своевременно отражаться в отчетах о статусе проекта.

Хорошо проведенный проект необходимо завершить. К сожалению, очень большое количество проектов умирало на этом этапе по причине неэффективного взаимодействия клиента и консультанта. После проведения всех работ и подготовки документов необходимо создать заявку на сдачу работ, в которой указываются результаты работ и согласованный срок рассмотрения переданных документов. При этом в уставе обязательно должна быть описана процедура сдачи работ. Если работы выполнены хорошо, а результаты приняты клиентом, то можно считать, что проект выполнен.

Определен перечень работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик по государственному (муниципальному) контракту обязан выполнить самостоятельно

В указанный перечень включено 34 вида работ, в том числе, подготовительные, земляные, свайные работы; работы по возведению несущих конструкций и устройству кровли; устройству сетей канализации, водо-, газо- и теплоснабжения; работы по устройству туннелей, штолен, благоустройству.

Устанавливается, что стоимость работ, выполняемых подрядчиком самостоятельно, должна составлять не менее 15% (а с 1 июля 2018 года – не менее 25%) от цены контракта. При этом подрядчик вправе выбрать подлежащие самостоятельному выполнению виды и объемы работ из видов и объемов, установленных в документации о закупке.

Если на подрядчика надежды нет. Как возместить затраты на привлечение к выполнению подрядных работ третьих лиц?

юрист Кировского представительства юридической компании «Яковлев и Партнеры» Дмитрий Бушуев

В отношениях по договору строительного подряда нередко возникает ситуация, когда подрядчик долгое время не приступает к выполнению работ или выполняет строительство очень медленно, нарушая установленные договором сроки. Заказчик же в выполнении сроков чрезвычайно заинтересован, в особенности, если речь идет о договоре субподряда, где, по сути, заказчиком выступает генеральный подрядчик, которому задержка выполнения работ субподрядчиком грозит штрафными санкциями от основного заказчика строительства. О том, какие действия заказчика в этом случае окажутся юридически верными, нам рассказал .

Привлечение сторонней организации для оказания услуг

Вопрос

Может ли компания, которая предоставляет услуги по вывозу мусора, заключить договор с другой компанией (которая имеет лицензию) и вывозить мусор? Но акты предоставлять от первой компании.

Ответ

Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг согласно статье 783 осуществляется в соответствии с общими положениями о подряде (статьи 702 — 729) и положениями о бытовом подряде (статьи 730 — 739)

В связи с этим исполнителя услуг, привлекающего стороннюю организацию, можно рассмотреть по аналогии с подрядчиком и субподрядчиком.

В соответствии с п. 1 ст. 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Согласно п. 3 ст. 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами п. 1 ст. 313 и ст. 403 ГК РФ, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда. Также в п. 3 ст. 706 ГК РФ указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.

Данные нормы следует воспринимать в общем контексте норм ГК РФ об обязательственном праве.

Таким образом, договоры генподряда и субподряда являются двумя отдельными договорами, каждый из которых порождает обязательства между разными лицами: заказчиком и генподрядчиком и между генподрядчиком и субподрядчиком соответственно.

Таким образом, в случае если организация-генподрядчик заключает договор с субподрядчиком на основании п. 1 ст. 706 ГК РФ, она должна от своего имени составлять акт выполненных работ N КС-2 для заказчика на основании акта N КС-2, составленного субподрядчиком. Пункт 4 ст. 753 ГК РФ применяется аналогичным образом: акт выполненных работ подписывается теми субъектами, которые подписали договор (заказчиком и генподрядчиком, генподрядчиком и субподрядчиком).

Учитывая вышеизложенное, по нашему мнению, для заказчика акты на выполненные работы должны выставляться от Вашего имени, не смотря на то, что в процессе оказания услуги были привлечены сторонние организации.

Вопрос

Проблема, в том, что у основного исполнителя (кто вывозит мусор) нет лицензии на осуществлении деятельности. Может ли данная компания заключать с нами договор на вывоз мусора и выставлять документы? или она может нанять другую компанию, которая будет вывозить мусор?

Ответ

C 1 июля 2015 г. вступила в силу новая редакция п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I — IV классов опасности подлежит лицензированию.

А поскольку по договору Вы будете являться исполнителем услуги (не смотря на то, что фактически оказывать услугу будет сторонняя организация), то для осуществления данной деятельности Вам необходимо иметь лицензию.

В силу ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа. Субъектом ответственности является лицо, осуществляющее деятельность без лицензии.

6.3. Выполнение работы подрядчиком лично

Статьи 702, 706 ГК РФ

Согласование условия о личном выполнении работы подрядчиком

В договоре подряда можно установить обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично. В этом случае подрядчик не вправе будет привлекать к ее выполнению субподрядчиков (п. 1 ст. 706 ГК РФ).

Согласование указанного условия в интересах заказчика, так как выполнение работы конкретным исполнителем при определенных условиях может служить для заказчика гарантией соблюдения сроков выполнения работы и высокого качества результата работы, также влиять на рыночную стоимость изготовленных вещей (вещи, произведенные известным и зарекомендовавшим себя подрядчиком лично, например ювелирные изделия, часы и др., могут иметь более высокую рыночную стоимость).

Если подрядчик, несмотря на обязанность выполнять работы лично, привлек к исполнению договора подряда субподрядчика, заказчик в соответствии с п. 2 ст. 706, ст. 15 ГК РФ вправе потребовать от генерального подрядчика возмещения убытков, причиненных участием субподрядчика в исполнении договора (см. Риск подрядчика 6.3.1).

Пример формулировки условия:

“Подрядчик обязан выполнять все предусмотренные договором работы лично

и не вправе привлекать для их выполнения третьих лиц”.

Если условие о личном выполнении работы подрядчиком не согласовано

Подрядчик вправе будет привлечь к выполнению работы субподрядчиков, за исключением случая, когда обязанность подрядчика выполнить работу лично предусмотрена законом (п. 1 ст. 706 ГК РФ). Заказчик в этом случае не вправе будет отказаться от оплаты выполненной работы в связи с привлечением к ее выполнению субподрядчиков (Риск заказчика 6.3.1). Указание в договоре на то, что подрядчик производит работы своими силами и средствами, не признается согласованием обязанности выполнить работы лично (см. Риск заказчика 6.3.2).

7. Цена работы

Статьи 709, 710 ГК РФ

7.1. Согласование цены работы

Цена работыпредставляет собой денежное выражение стоимости работы (как самого процесса, так и его результата) в единицах определенной валюты.

Согласование цены работы

Договор подряда является возмездным договором (ст. ст. 723, 702 ГК РФ) и должен содержать условие о цене, которую заказчик обязан уплатить подрядчику за работу (ст. 709 ГК РФ).

Для того чтобы цена работы не была предметом споров, сторонам при заключении договора следует согласовать:

– размер цены или способ ее определения;

– состав цены (издержки, вознаграждение, налоги);

– смету (если стороны намерены определить цену таким образом);

– условие о распределении экономии, полученной подрядчиком.

Если условие о цене работы не согласовано

В этом случае в силу п. 1 ст. 709 ГК РФ цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ, т.е. работа подлежит оплате по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные работы. Цена, определенная таким образом, может не соответствовать ожиданиям, которые были у сторон при заключении договора. В результате заказчик вынужден будет уплатить подрядчику больше, чем он рассчитывал (см. Риск заказчика 7.1.1), либо, наоборот, подрядчик получит за выполненную работу оплату в меньшем размере, чем предполагал (см. Риск подрядчика 7.1.1).

Сторонам следует учитывать, что цена может быть признана судом существенным условием договора подряда. В таком случае при ее несогласовании договор будет являться незаключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ), что повлечет негативные последствия для сторон. Заказчик не сможет потребовать от подрядчика выполнения работы, взыскания неустойки за просрочку ее исполнения (см. Риск заказчика 7.1.2). Подрядчик же должен будет вернуть заказчику сумму неотработанного аванса и уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами на эту сумму (см. Риск подрядчика 7.1.2).

Подробнее по вопросу признания условия о цене существенным условием договора подряда см. материалы п. 1 к ст. 709 ГК РФ “Путеводителя по судебной практике: Подряд. Общие положения”.

Собственными силами или с привлечением сторонней организации?

Таким образом, решение зависит от следующих основных крите­риев:

• количество посетителей или гостей;

• вид и масштаб кейтеринга (категория блюд, т. е., образно го­воря, жареная колбаса или омары);

• наличие у устроителя подходящего оборудования, помещения и обстановки, ноу-хау, персонала и т. д.

Кроме того, решающей является и форма обслуживания, в кото­рой кейтеринг может осуществляться своими силами. Издержки, которые возникают при обслуживании публики, часто недооце­ниваются.

В обоих случаях есть свои преимущества и недостатки. Если про­дукты питания самостоятельно закупаюся устроителем, маржа прибыли гарантированно будет выше, чем при перепоручении. Однако если рассматривать риск и издержки, возникающие в связи с продажей, то это может очень быстро свести прибыль на нет.

Привлекаем подрядчиков к исполнению госконтракта

Порядок привлечения субподрядчиков по 44-ФЗ

Согласно ч. 5 ст. 30 в извещении о закупке можно установить требование к поставщику о работе привлечь к исполнению госконтракта организацию из числа СМП и СОНКО. Этот факт, а также объем таких работ в виде процентной ставки (не менее 5%) должен быть зафиксирован в контракте. За невыполнение этого условия поставщики несут ответственность (например, штраф 1 % от цены договора). Причем заказчик учитывает эту долю в годовом объеме закупок у подобных организаций, а также контролирует выполнение поставленного условия (ч. 2 ст. 101). В Постановлении Правительства РФ № 1466 от 23.12.2016 установлены типовые условия вышеуказанных контрактов.

Поставщик может и самостоятельно прибегнуть к услугам соисполнителей, если это не запрещено документацией или контрактом.

Запрет на привлечение субподрядчиков по 44 ФЗ со стороны заказчика может быть как правомерным, так и нет. В первом случае речь идет о требовании, установленном не к самому участнику, а к способу исполнения договора после торгов. Перечень работ, которые победитель тендера обязан выполнить самостоятельно содержится в Постановлении Правительства РФ № 570 от 15.05.2017. Во втором случае нарушается ч. 6 ст. 31 44-ФЗ. Причем, как показывает практика судов и ФАС, часто именно эту позицию принимают высшие инстанции.

Образец письма о привлечении субподрядчика

Ч. 1 ст. 770 ГК РФ обязывает поставщика согласовывать с заказчиком привлеченных исполнителей только при выполнении научно-исследовательских работ.

При НМЦК в размере 1 млрд. руб. и 100 млн. руб. для федеральных и муниципальных нужд соответственно, победитель тендера обязан предоставлять покупателю информацию о сторонних договорах, касающихся данной сделки (ч. 23 ст. 34 44 ФЗ). Однако при невыполнении этой нормы договор останется действительным.

В любом случае, для уведомления заказчика о привлечении соисполнителей контракта, генподрядчик может направить ему письмо.

Привлечение субподрядчиков по 223 ФЗ

Для отдельных видов юридических лиц закон не устанавливает четких требований к услугам соисполнителей. Основным документом здесь является Положение о закупках, в котором могут быть прописаны правила работы с субподрядчиками, в том числе СМП и СОНКО.

Важно обратить внимание на сроки оплаты таких договоров. Согласно п. 14(3) Постановления Правительства №1352 от 11.12.2014, на перечисление денег за товары или услуги вышеуказанных организаций у генподрядчика есть не более 30 календарных дней. Следовательно, последний должен ориентироваться именно на этот период, а не на тот, который указан в Положении о закупках.

Суд признает правомерным самостоятельное устранение заказчиком недостатков выполненных работ либо с привлечением третьих лиц, если он обращался с просьбой об их устранении к подрядчику

Право заказчика на самостоятельное устранение недостатков выполненных работ и возмещение подрядчиком расходов на их устранение

Вывод из судебной практики: Суд признает правомерным самостоятельное устранение заказчиком недостатков выполненных работ либо с привлечением третьих лиц, если он обращался с просьбой об их устранении к подрядчику, но последний уклонялся от исполнения этой обязанности.

Постановление ФАС Московского округа от 08.07.2011 N КГ-А40/6909-11 по делу N А40-129863/10-50-1113

«…Истец по первоначальному иску не доказал факт надлежащего качества выполненных им работ по договору в связи с чем суды, руководствуясь статьями 711, 721, 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для оплаты работ и об отказе в удовлетворении требования о взыскании задолженности и пени .

Довод кассационной жалобы о том, что спорный договор подряда не предусматривает устранение строительных дефектов школой или третьими лицами за счет подрядчика со ссылкой на статью 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается необоснованным в связи со следующим.

В пункте 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (т.е. и тех расходов, которые должны быть произведены для восстановления нарушенного права).

Поскольку обязательства по устранению недостатков в разумный срок подрядчик не исполнил, истец приобрел право требовать возмещения причиненных убытков, предусмотренных статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судами при рассмотрении дела судебной ошибки…»

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.11.2009 по делу N А33-14009/2008

«…В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации при выполнении подрядчиком работ с ненадлежащим качеством, заказчик вправе потребовать от подрядчика возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Истец отказался устранять выявленные недостатки. В подтверждение расходов на устранение недостатков ООО «СПК «Вектор плюс» был представлен договор от 13.11.2008 N 129 В, заключенный с ООО «Север» (подрядчик), согласно которому подрядчик обязался устранить некачественно выполненные работы, выявленные в акте N 526/В от 09.11.2007.

В соответствии с приложением N 1 к данному договору стоимость работ по устранению выявленных недостатков составила 725 434 рубля 06 копеек.

По акту от 30.03.2008 работы на указанную сумму приняты ответчиком от ООО «Север», подписана справка формы КС-3.

Суд апелляционной инстанции, применив статью 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу, что стоимость выполненных истцом и принятых ответчиком работ должна быть уменьшена на сумму 725 000 рублей, составляющих расходы ответчика на устранение недостатков в выполненной истцом работе, в связи с чем фактический размер долга составляет 640 240 рублей…»

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.07.2012 по делу N А70-11114/2011

«…По мнению истца, работы по договору подряда выполнялись с нарушением графика работ и недостатками, в отношении которых с 2009 между сторонами ведется переписка. Факт выполнения работ с недостатками подтверждается предписанием от 05.05.2011 N 278/11к, выданным Управлением Инспекции государственного строительного надзора, об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями об устранении недостатков, что подтверждается письмами. Требования истца не были исполнены ответчиком.

Поскольку истец вынужден был заключить договор на устранение допущенных ответчиком недостатков, в связи с чем понес дополнительные расходы, ЗАО «БаЯрД» обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика убытков.

Устранение недостатков выполненных ООО «Сибинвестстрой» работ силами ООО «ТеплоСфера» подтверждено материалами дела. Требование истца о возмещении понесенных им расходов на исправление недостатков выполненных работ в полной мере соответствует статье 723 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для применения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков должны быть доказаны факт причинения убытков и их размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

Истец такие доказательства представил, ответчик их не опроверг документально.

Поскольку истец обратился с требованиями о взыскании убытков, состоящих из расходов на устранение недостатков выполненных работ, судом апелляционной инстанции правомерно был сделан вывод о возможности применения к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком по договору подряда норм пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основания для отмены или изменения решения и постановления суда апелляционной инстанции отсутствуют…»

Ответственность Подрядчика при привлечении им Субподрядчика без согласования с Заказчиком

При рассмотрении любого вида гражданско-правового договора необходимо руководствоваться спецификой его формирования. В отношении заключения, расторжения договора действуют общие нормы гражданского законодательства, Главы 28, 29 ГК РФ.

Договор субподряда – самостоятельный договор, но он является производным от договора генерального подряда, на основе которого он заключается.

Привлечение субподрядчиков может потребоваться подрядчику при заключении, договоров на выполнение работ с участием специалистов различного профиля или работ, состоящих из нескольких производственных операций, каждая из которых может быть предметом отдельного договора подряда.

В соответствии с ч.1 ст. 706 ГК РФ заказчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств субподрядчиков, если из закона и договора не вытекает условие выполнить предусмотренную договором работу им лично. По общему правилу право подрядчика на привлечение субподрядчика не ограничивается. Однако стороны в Договоре генерального подряда могут прописать обязанность выполнения подрядчиком работ лично.

Если же стороны при заключении договора подряда допускают возможность привлечения подрядчиком субподрядчиков, то договором желательно предусмотреть:

  • дополнительные условия для привлечения подрядчиком субподрядчиков (согласование определенных лиц, перечня работ и т.п.);
  • оплата работ субподрядчика непосредственно заказчиком или подрядчиком;
  • право заказчика предъявлять субподрядчику требования в связи с нарушением договора субподряда.

При согласовании условия о привлечении субподрядчиков стороны могут установить в договоре подряда дополнительные требования, при соблюдении которых подрядчик будет вправе привлечь к выполнению работы третьих лиц:

  • перечень конкретных лиц, которых подрядчик вправе привлекать к выполнению работы;
  • обязанность подрядчика в случае возникновения необходимости в привлечении к исполнению своих обязательств субподрядчиков получить письменное согласие заказчика на такое привлечение;
  • обязанность подрядчика письменно уведомить заказчика о заключении договора субподряда;
  • обязанность подрядчика письменно согласовать с заказчиком выбор субподрядчиков порядок;
  • форма и срок направления запросов и ответов на них устанавливаются в договоре, право подрядчика привлекать субподрядчиков только к выполнению отдельных видов работ;
  • штрафные санкции для подрядчика при привлечении субподрядчика без согласования.

Заказчик может требовать возмещение убытков с подрядчика, причиненных участием субподрядчика в исполнении договора на основании п.2 ст. 706 ГК РФ. Этот вывод находит подтверждение в судебной практике и дополнительно обосновывается отсутствием договорных отношений между заказчиком и субподрядчиком (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.05.2005 № Ф04-3207/2005(11590-А75-8)). В свою очередь, подрядчик будет не вправе требовать возмещения убытков в виде расходов, понесенных в связи с оплатой работ субподрядчикам. Но, несмотря на нарушения, подрядчиком договорных обязательств Заказчик не имеет права уклоняться от оплаты принятых им работ (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.01.2014 г. № Ф03-6706/2013 по делу № А51-24489/2012 г.).

Согласно ч. 3 ст. 706 ГК РФ заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, которые заключены каждым из них с генподрядчиком. Исключение составляют случаи, когда законом или договором предусмотрено иное. Однако арбитражные суды иногда рассматривают споры, связанные с тем, что заказчик в нарушение этой нормы предъявляет требования непосредственно к субподрядчику.

В судебной практике возникают также споры по вопросу об отношениях между заказчиком и субподрядчиком:

  • предъявление требований Заказчиком с субподрядчику, в случае если между ними, с согласия генерального подрядчика, заключен договор на выполнение отдельных работ или в договоре подряда и субподряда установлено, что заказчик рассчитывается непосредственно с субподрядчиком и последний несет какие-либо обязательства перед заказчиком (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 №51 “Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда”);
  • наличие условия договора субподряда, согласно которому субподрядчик обязан сдать результат работ заказчику, не влечет возникновение отношений между заказчиком и субподрядчиком (Постановление ФАС Центрального округа от 24.05.2011 г. по делу № А09-2471/2010).

По смыслу положений ст.706 ГК РФ Заказчик имеет право ставить условие личного исполнения работ подрядчиком. При нарушении этого условия к подрядчику могут быть применены штрафные санкции, предусмотренные договором подряда или же договор может быть расторгнут со ссылкой на нарушений существенных условий договора. Судебная практика идет по пути признания такого условия правомерным, основываясь на том, что санкции направлены на обеспечение исполнения обязательств по договору подряда (Постановление восьмого Арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 г. по делу № А46-29758/2012 г., Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.01.2014 № Ф03-6706/2013 г. по делу № А 51-24489/2012).

В похожем направлении движется судебная практика при заключении государственного контракта на подрядные работы. В соответствии с положениями ч. 5,6 ст. 30 ФЗ №44 от 5.04.2013 г. Заказчик при определении подрядчика вправе установить требование к подрядчику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, а также ставить условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, включать в контракты условия, указывающие объем такого привлечения. В контракты должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности подрядчиков, за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков. То есть если в контракте предусмотрено требование привлечения субподрядчика для выполнения работ, то игнорирование этого требования является существенным нарушением конкурсной документации. Что влечет за собой расторжение договора Заказчиком.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что согласно ст. 421 ГК РФ стороны свободны в заключение договора и в определении его условий, если они не противоречат закону. И так как договор подряда направлен на получения результата работ, Заказчик имеет право уменьшить для себя риски некачественного исполнения работ по договору подряда, устанавливая штрафные санкции за привлечение субподрядчика без согласования предварительно его кандидатуры, что допустимо ст. 706 ГК РФ.

Оценка 4.7 проголосовавших: 13
ПОДЕЛИТЬСЯ

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here